В субботу в рамках проводимой в Вооруженных Силах РФ недели правовых знаний но флагман ТОФ ГРКР "Варяг" "высадился десант" представителей штаба флота и флотских органов юстиции. Само появление но корабле высокопоставленных представителей военной прокуратуры ТОФ. военного суда ТОФ и созданного в начале сентября военного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Тихоокеанскому флоту – событие если и не из ряда вон выходящее, то уж точно достаточно значимое. Хотя, по словам самих офицеров вышеназванных структур, в последнее время ситуация с работой сотрудников флотских органов юстиции непосредственно в частях становится системой.
- Так сложилось, что в законах Российской Федерации, регламентирующих деятельность органов военной юстиции, положения о проведении профилактических мероприятий непосредственно в частях сотрудниками наших структур нет, – прояснил создавшуюся ситуацию первый заместитель военного прокурора ТОФ полковник юстиции Роман Колбанов. Именно по этой причине практика, существовавшая в Советских Вооруженных Силах, когда за каждой частью был закреплен либо сотрудник прокуратуры, либо военный судья, была утрачена. В последнее время ситуация меняется в корне. Сегодня и Главная военная прокуратура ВС РФ, и Военная коллегия Верховного суда России требуют от нас более продуктивной работы по профилактике правонарушений. Ну а где как не в части, на корабле это лучше всего сделать!
Слова Романа Геннадьевича подтвердил и командир гвардейского крейсера гвардии капитан 1 ранга Эдуард Москаленко, рассказавший, что данный визит сотрудников прокуратуры флота не первый. В последнее время у экипажа корабля налаживаются тесные и плодотворные связи с гарнизонными и флотскими правоохранительными органами. Сотрудники прокуратуры гарнизона и флота в последнее время более активно участвуют как в занятиях по правовой подготовке, так и в индивидуальной работе с членами экипажа.
Еще одним подтверждением того, что ситуация меняется к лучшему, стал тот факт, что в то время как первый заместитель военного прокурора ТОФ полковник юстиции Роман Колбанов и его коллеги заместитель председателя Тихоокеанского флотского военного суда полковник юстиции Дмитрий Кувшинников, а также врио руководителя военного следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по ТОФ полковник юстиции Олег Конюшенко совместно с командованием корабля и начальником ОМУ штаба ТОФ капитаном 1 ранга Михаилом Мячиным, в кают-компании офицерского состава корабля проводили плановое занятие единого дня правовых знаний с офицерами, мичманами, матросами и старшинами, проходящими службу по контракту, прокурор отдела надзора прокуратуры ТОФ подполковник юстиции Владимир Мораш вел индивидуальную работу с лучшими людьми экипажа из числа матросов проходящих службу по призыву. О чем шла речь в ходе этих индивидуальных бесед, ни сам Владимир Мораш, ни его визави распространяться не стали. Однако, как заметил заместитель командира корабля по воспитательной работе гвардии капитан 2 ранга Дмитрий Ганшин, впечатление на матросов эти беседы явно произвели, даже если судить по тому, с каким настроением они заходили в каюту, где их ждал флотский прокурор, и с каким из нее выходили.
Ну а в офицерской кают-компании разговор шел о самых разных аспектах поддержания высокой воинской дисциплины и правопорядка в экипаже. Так, полковник юстиции Роман Колбанов ознакомил собравшихся с криминогенной обстановкой на флоте. При этом Роман Геннадьевич особое внимание уделил анализу причин совершения правонарушений именно офицерами и мичманами. Полковник юстиции Олег Конюшенко в свою очередь остановился на порядке проведения расследований по совершенным правонарушениям непосредственно в части и на корабле, а также проинформировал слушателей о некоторых изменениях в порядке расследования правонарушений. В частности, согласно требованиям новых руководящих документов по проведению дознания в частях и на кораблях командиру для возбуждения уголовного дела не требуется виза прокурора и материалы проведенного расследования он направляет не в прокуратуру, а во вновь созданное следственное управление.
Полковник юстиции Дмитрий Кувшинников в первую очередь остановился на вопросах реализации федерального закона о дисциплинарной ответственности военнослужащих за грубые дисциплинарные проступки и непосредственно на такой мере дисциплинарного воздействия, как арест с содержанием на гарнизонной гауптвахте. По словам Дмитрия Вадимовича, и в гарнизонном военном суде, и во флотском военном суде механизм рассмотрения дел об аресте военнослужащих создан и работает, но пока немногие командиры спешат воспользоваться крайней мерой дисциплинарного воздействия, что само по себе положительный факт. Ну и последним, вызвавшим наибольшее оживление аудитории стал вопрос о защите флотскими правоохранительными органами социальных гарантий и прав военнослужащих. По словам Дмитрия Кувшинникова, сегодня именно дела данного направления составляют более половины всех дел, рассматриваемых военным судом Тихоокеанского флота.
По окончании занятия полковник юстиции Олег Конюшенко попросил остаться в кают-компании дознавателей корабля и провел с ними ознакомительно-инструктивное занятие. Как рассказал впоследствии Олег Вильямович, занятие было внеплановым, просто он решил воспользоваться случаем и лишний раз обсудить с командиром корабля и дознавателями ряд насущных вопросов по ведению дознания на корабле и о порядке прохождения дознавателями корабля стажировки при руководимом им управлении.
- Согласно требованиям новых руководящих документов, – пояснил полковник юстиции Конюшенко, именно на сотрудников нашего управления теперь ложится задача по оказанию помощи командованию по обучению дознавателей частей и кораблей. План взаимодействий управления и частей флота отработан и согласован. Сам порядок прохождения дознавателями частей стажировки претерпел некоторые изменения, но суть обучения осталась прежней. Именно об этом мы и говорили. Ну и, конечно же, я воспользовался случаем, чтобы увидеть дознавателей корабля лично, ибо в процессе нашей работы сталкиваться с каждым из них мне приходится крайне редко, а представлять себе людей, работающих на "Варяге", весьма полезно.
Уже в машине, по пути во флотскую прокуратуру, мы с полковниками юстиции Олегом Конюшенко и Романом Колбановым еще раз вернулись к тем изменениям, которые происходят во взаимоотношениях частей флота и флотских правоохранительных органов.
- Если быть до конца честным, -признался Олег Конюшенко, – то дистанцирование прокуратуры флота от частей, произошедшее лет 15 назад, сказалось негативно как на общем состоянии правопорядка в частях флота, так и на работе самих сотрудников прокуратуры. Избавление от казавшихся тогда лишними обязанностей по ведению правового обучения непосредственно в частях вылилось для сотрудников прокуратур и военных судов в увеличение количества рассматриваемых уголовных и административных дел. Причина, конечно, не только в том, что профессиональные юристы не занимались правовым ликбезом в частях, но и этот факт оказался немаловажным. Конечно же, львина’я доля нагрузки по ведению правовой учебы в частях лежит на командирах частей, их заместителях по воспитательной работе, помощниках командиров по правовой работе, а также юридической службе флота, но и работа следователей прокуратуры военных судей является немаловажной составляющей работы по профилактике правонарушений. Далеко за примером ходить не нужно, взять хотя бы тех же контрактников и порядок прохождения ими военной службы. Как оказалось, большинство из тех, по кому сейчас ведется следствие о самовольном оставлении части, свято верили, что эта статья Уголовного кодекса распространяется только на военнослужащих, проходящих службу по призыву. Понятно, что в этом недоработка командиров, которые принимали этих людей на контрактную службу, но нельзя сбрасывать со счетов и такой факт, что некоторые из них восприняли предупреждение командира лишь как попытку запугать их. А вот если бы данный вопрос на занятии по правовой подготовке осветил сотрудник флотской или гарнизонной прокуратуры, уверен, что часть из тех, кто самовольно не вернулся из отпуска или командировки, всерьез задумалась бы, стоит ли так поступать.
Что ж, само прошедшее мероприятие и настрой всех его участников наглядно убедили в том, что сковавший взаимоотношения частей и кораблей флота с сотрудниками флотских правоохранительных органов лед, переведший эти самые взаимоотношения в русло лишь участников разного рода судебных процессов или следственных действий, взломан и установиться ему вновь не дадут ни те ни другие. Для любого командира визит в часть офицера военной прокуратуры или военного суда с целью оказания помощи – жизненная необходимость. Ибо получить иную квалифицированную юридическую помощь ему просто больше неоткуда. Конечно, есть помощники по правовой работе, и сегодня на эту должность можно назначить лишь человека имеющего юридическое образование, но, во-первых, далеко не во все части в ближайшее время удается найти людей, подходящих на эти должности, а, во-вторых, сам тот факт, что с человеком беседует не офицер корабля, пусть и с юридическим образованием, а сотрудник прокуратуры или военного суда, поднимает полученную человеком информацию на совершенно иной уровень значимости.
Как заметил полковник юстиции Роман Колбанов, немного перефразировавший известную народную мудрость, все хорошее новое – давно забытое старое. И прошедшее на "Варяге", а также в ряде других частей флота мероприятие – наглядное тому подтверждение.
